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國家、部委文件

注册造價工程師管理办法(建设部150号令)

文章来源: 本站 发布时间:2011-05-04 16:39:26

中華人民共和國建設部令

第150號

   《注册造價工程師管理办法》已于2006年12月11日经建设部第112次常务会议讨论通过,现予发布,自2007年3月1日起施行。


 


 建設部部長 汪光焘 
二○○六年十二月二十五日

注册造價工程師管理办法

第一章 总 则

  第一条 为了加强对注册造價工程師的管理,规范注册造價工程師执业行为,维护社会公共利益,制定本办法。

  第二条 中华人民共和国境内注册造價工程師的注册、执业、继续教育和监督管理,适用本办法。

  第三条 本办法所称注册造價工程師,是指通过全国造價工程師执业资格统一考试或者资格认定、资格互认,取得中华人民共和国造價工程師执业资格(以下简称执业资格),并按照本办法注册,取得中华人民共和国造價工程師注册执业证书(以下简称注册证书)和执业印章,从事工程造价活动的专业人员。

  未取得注册证书和执业印章的人员,不得以注册造價工程師的名义从事工程造价活动。

  第四条 国务院建设主管部门对全国注册造價工程師的注册、执业活动实施统一监督管理;国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照国务院规定的职责分工,对有关专业注册造價工程師的注册、执业活动实施监督管理。

  省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门对本行政区域内注册造價工程師的注册、执业活动实施监督管理。

  第五条 工程造价行业组织应当加强造價工程師自律管理。

  鼓励注册造價工程師加入工程造价行业组织。


第二章 注 册

  第六条 注册造價工程師实行注册执业管理制度。

  取得执业资格的人员,经过注册方能以注册造價工程師的名义执业。

  第七条 注册造價工程師的注册条件为:

  (一)取得執業資格;

  (二)受聘于一個工程造價咨詢企業或者工程建設領域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價管理等單位;

  (三)無本辦法第十二條不予注冊的情形。

  第八条 取得执业资格的人员申请注册的,应当向聘用单位工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门(以下简称省级注册初审机关)或者国务院有关部门(以下简称部门注册初审机关)提出注册申请。

  對申請初始注冊的,注冊初審機關應當自受理申請之日起20日內審查完畢,並將申請材料和初審意見報國務院建設主管部門(以下簡稱注冊機關)。注冊機關應當自受理之日起20日內作出決定。

  對申請變更注冊、延續注冊的,注冊初審機關應當自受理申請之日起5日內審查完畢,並將申請材料和初審意見報注冊機關。注冊機關應當自受理之日起10日內作出決定。

  注册造價工程師的初始、变更、延续注册,逐步实行网上申报、受理和审批。

  第九条 取得资格证书的人员,可自资格证书签发之日起1年内申请初始注册。逾期未申请者,须符合继续教育的要求后方可申请初始注册。初始注册的有效期为4年。

  申請初始注冊的,應當提交下列材料:

  (一)初始注冊申請表;

  (二)執業資格證件和身份證件複印件;

  (三)與聘用單位簽訂的勞動合同複印件;

  (四)工程造價崗位工作證明;

  (五)取得資格證書的人員,自資格證書簽發之日起1年後申請初始注冊的,應當提供繼續教育合格證明;

  (六)受聘于具有工程造價咨詢資質的中介機構的,應當提供聘用單位爲其交納的社會基本養老保險憑證、人事代理合同複印件,或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件;

  (七)外國人、台港澳人員應當提供外國人就業許可證書、台港澳人員就業證書複印件。

  第十条 注册造價工程師注册有效期满需继续执业的,应当在注册有效期满30日前,按照本办法第八条规定的程序申请延续注册。延续注册的有效期为4年。

  申請延續注冊的,應當提交下列材料:

  (一)延續注冊申請表;

  (二)注冊證書;

  (三)與聘用單位簽訂的勞動合同複印件;

  (四)前一個注冊期內的工作業績證明;

  (五)繼續教育合格證明。

  第十一条 在注册有效期内,注册造價工程師变更执业单位的,应当与原聘用单位解除劳动合同,并按照本办法第八条规定的程序办理变更注册手续。变更注册后延续原注册有效期。

  申請變更注冊的,應當提交下列材料:

  (一)變更注冊申請表;

  (二)注冊證書;

  (三)與新聘用單位簽訂的勞動合同複印件;

  (四)與原聘用單位解除勞動合同的證明文件;

  (五)受聘于具有工程造價咨詢資質的中介機構的,應當提供聘用單位爲其交納的社會基本養老保險憑證、人事代理合同複印件,或者勞動、人事部門頒發的離退休證複印件;

  (六)外國人、台港澳人員應當提供外國人就業許可證書、台港澳人員就業證書複印件。

  第十二条 有下列情形之一的,不予注册:

  (一)不具有完全民事行爲能力的;

  (二)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的;

  (三)未达到造價工程師继续教育合格标准的;

  (四)前一個注冊期內工作業績達不到規定標准或未辦理暫停執業手續而脫離工程造價業務崗位的;

  (五)受刑事處罰,刑事處罰尚未執行完畢的;

  (六)因工程造價業務活動受刑事處罰,自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的;

  (七)因前項規定以外原因受刑事處罰,自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

  (八)被吊銷注冊證書,自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

  (九)以欺騙、賄賂等不正當手段獲准注冊被撤銷,自被撤銷注冊之日起至申請注冊之日止不滿3年的;

  (十)法律、法規規定不予注冊的其他情形。

  第十三条 被注销注册或者不予注册者,在具备注册条件后重新申请注册的,按照本办法第八条第一款、第二款规定的程序办理。

  第十四条 准予注册的,由注册机关核发注册证书和执业印章。

  注册证书和执业印章是注册造價工程師的执业凭证,应当由注册造價工程師本人保管、使用。

  造價工程師注册证书由注册机关统一印制。

  注册造價工程師遗失注册证书、执业印章,应当在公众媒体上声明作废后,按照本办法第八条第一款、第三款规定的程序申请补发。


第三章 执 业

  第十五条 注册造價工程師执业范围包括:

  (一)建設項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核,項目經濟評價,工程概、預、結算、竣工結(決)算的編制和審核;

  (二)工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核,工程合同價款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算;

  (三)建設項目管理過程中設計方案的優化、限額設計等工程造價分析與控制,工程保險理賠的核查;

  (四)工程經濟糾紛的鑒定。

  第十六条 注册造價工程師享有下列权利:

  (一)使用注册造價工程師名称;

  (二)依法獨立執行工程造價業務;

  (三)在本人執業活動中形成的工程造價成果文件上簽字並加蓋執業印章;

  (四)發起設立工程造價咨詢企業;

  (五)保管和使用本人的注冊證書和執業印章;

  (六)參加繼續教育。

  第十七条 注册造價工程師应当履行下列义务:

  (一)遵守法律、法規、有關管理規定,恪守職業道德;

  (二)保證執業活動成果的質量;

  (三)接受繼續教育,提高執業水平;

  (四) 执行工程造价计价标准和计价方法;

  (五)與當事人有利害關系的,應當主動回避;

  (六)保守在執業中知悉的國家秘密和他人的商業、技術秘密。

  第十八条 注册造價工程師应当在本人承担的工程造价成果文件上签字并盖章。

  第十九条 修改经注册造價工程師签字盖章的工程造价成果文件,应当由签字盖章的注册造價工程師本人进行;注册造價工程師本人因特殊情况不能进行修改的,应当由其他注册造價工程師修改,并签字盖章;修改工程造价成果文件的注册造價工程師对修改部分承担相应的法律责任。

  第二十条 注册造價工程師不得有下列行为:

  (一)不履行注册造價工程師义务;

  (二)在執業過程中,索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益;

  (三)在執業過程中實施商業賄賂;

  (四)簽署有虛假記載、誤導性陳述的工程造價成果文件;

  (五)以個人名義承接工程造價業務;

  (六)允許他人以自己名義從事工程造價業務;

  (七)同時在兩個或者兩個以上單位執業;

  (八)塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書或者執業印章;

  (九)法律、法規、規章禁止的其他行爲。

  第二十一条 在注册有效期内,注册造價工程師因特殊原因需要暂停执业的,应当到注册初审机关办理暂停执业手续,并交回注册证书和执业印章。

  第二十二条 注册造價工程師在每一注册期内应当达到注册机关规定的继续教育要求。

  注册造價工程師继续教育分为必修课和选修课,每一注册有效期各为60学时。经继续教育达到合格标准的,颁发继续教育合格证明。

  注册造價工程師继续教育,由中国建设工程造价管理协会负责组织。


第四章 监督管理

  第二十三条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门应当依照有关法律、法规和本办法的规定,对注册造價工程師的注册、执业和继续教育实施监督检查。

  第二十四条 注册机关应当将造價工程師注册信息告知注册初审机关。

  省级注册初审机关应当将造價工程師注册信息告知本行政区域内市、县人民政府建设主管部门。

  第二十五条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门依法履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

  (一)要求被檢查人員提供注冊證書;

  (二)要求被檢查人員所在聘用單位提供有關人員簽署的工程造價成果文件及相關業務文檔;

  (三)就有關問題詢問簽署工程造價成果文件的人員;

  (四)糾正違反有關法律、法規和本辦法及工程造價計價標准和計價辦法的行爲。

  第二十六条 注册造價工程師违法从事工程造价活动的,违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当依法查处,并将违法事实、处理结果告知注册机关;依法应当撤销注册的,违法行为发生地县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当将违法事实、处理建议及有关材料告知注册机关。

  第二十七条 注册造價工程師有下列情形之一的,其注册证书失效:

  (一)已與聘用單位解除勞動合同且未被其他單位聘用的;

  (二)注冊有效期滿且未延續注冊的;

  (三)死亡或者不具有完全民事行爲能力的;

  (四)其他導致注冊失效的情形。

  第二十八条 有下列情形之一的,注册机关或者其上级行政机关依据职权或者根据利害关系人的请求,可以撤销注册造價工程師的注册:

  (一)行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出准予注冊許可的;

  (二)超越法定職權作出准予注冊許可的;

  (三)違反法定程序作出准予注冊許可的;

  (四)對不具備注冊條件的申請人作出准予注冊許可的;

  (五)依法可以撤銷注冊的其他情形。

  申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲准注冊的,應當予以撤銷。

  第二十九条 有下列情形之一的,由注册机关办理注销注册手续,收回注册证书和执业印章或者公告其注册证书和执业印章作废:

  (一)有本辦法第二十七條所列情形發生的;

  (二)依法被撤銷注冊的;

  (三)依法被吊銷注冊證書的;

  (四)受到刑事處罰的;

  (五)法律、法規規定應當注銷注冊的其他情形。

  注册造價工程師有前款所列情形之一的,注册造價工程師本人和聘用单位应当及时向注册机关提出注销注册申请;有关单位和个人有权向注册机关举报;县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门应当及时告知注册机关。

  第三十条 注册造價工程師及其聘用单位应当按照有关规定,向注册机关提供真实、准确、完整的注册造價工程師信用档案信息。

  注册造價工程師信用档案应当包括造價工程師的基本情况、业绩、良好行为、不良行为等内容。违法违规行为、被投诉举报处理、行政处罚等情况应当作为造價工程師的不良行为记入其信用档案。

  注册造價工程師信用档案信息按有关规定向社会公示。


第五章 法律责任

  第三十一条 隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请造價工程師注册的,不予受理或者不予注册,并给予警告,申请人在1年内不得再次申请造價工程師注册。

  第三十二条 聘用单位为申请人提供虚假注册材料的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十三条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得造價工程師注册的,由注册机关撤销其注册,3年内不得再次申请注册,并由县级以上地方人民政府建设主管部门处以罚款。其中,没有违法所得的,处以1万元以下罚款;有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

  第三十四条 违反本办法规定,未经注册而以注册造價工程師的名义从事工程造价活动的,所签署的工程造价成果文件无效,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令停止违法活动,并可处以1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条 违反本办法规定,未办理变更注册而继续执业的,由县级以上人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期不改的,可处以5000元以下的罚款。

  第三十六条 注册造價工程師有本办法第二十条规定行为之一的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告,责令改正,没有违法所得的,处以1万元以下罚款,有违法所得的,处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

  第三十七条 违反本办法规定,注册造價工程師或者其聘用单位未按照要求提供造價工程師信用档案信息的,由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门责令限期改正;逾期未改正的,可处以1000元以上1万元以下的罚款。

  第三十八条 县级以上人民政府建设主管部门和其他有关部门工作人员,在注册造價工程師管理工作中,有下列情形之一的,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

  (一)對不符合注冊條件的申請人准予注冊許可或者超越法定職權作出注冊許可決定的;

  (二)對符合注冊條件的申請人不予注冊許可或者不在法定期限內作出注冊許可決定的;

  (三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

  (四) 利用职务之便,收取他人财物或者其他好处的;

  (五) 不依法履行监督管理职责,或者发现违法行为不予查处的。


第六章 附 則

  第三十九条 造價工程師执业资格考试工作按照国务院人事主管部门的有关规定执行。

   第四十条 本办法自2007年3月1日起施行。2000年1月21日发布的《造價工程師注册管理办法》(建设部令第75号)同时废止。